民協要求政府取締劏房,興建市區過渡房屋



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明天 (1月16日)梁振英發表其第一份施政報告。雖然民間社會和大眾市民因其形象破滅對這份施政報告太大期望,然而,政府仍然有責任解決社會上各種問題。而在眾多迫切的社會問題中,基層住屋問題首當其衝。最近,香港工商專業聯會就2011年人口普查進行數據分析,指出全港現時大約至少有66,701個劏房住戶,共148,621人;同時,全港關注劏房平台 (下稱「平台」) 亦曾進行劏房住戶的訪問調查,更推算出全港約有280,000人屋住在劏房中,當中亦有不少已輪候公屋超過3年的個案,情況越見嚴重。

 

因此,就劏房問題,民協今天(2013年1月15日)於行政會議前到特首辦請願,要求梁振英於施政報告中提出解決基層住屋的規劃藍圖,交待重建舊式屋邨的時間表,以舊屋邨及改建工廈作過渡性住房,解決劏房及公屋輪候冊問題。

 

交待舊式屋邨重建時間表,解決公屋輪候冊問題

有很多公共屋邨將陸續到達50年的樓齡。民協發現,現時各區由香港房屋委員會(房委會)及香港房屋協會(房協)興建的公共屋邨,樓齡超過30年以上的公共屋邨共有43條,當中樓齡超過40年的亦有12條屋邨。這些舊式屋邨均位於市區,基礎設施、交通配套完備,不過卻未有盡用地積比率。民協認為,以現時的技術重建舊屋邨,可以紓緩土地不足,解決市區覓地難的情況。按每層興建同類型單位增加地積比率推算,重建樓齡40年以上的屋邨,可以大幅增加公屋單位;如果以10年累計,預期重建計劃可以增加接近90,000個公屋單位供應(*註1)。由於舊屋邨重建需時,所以,民協要求梁振英必須交待舊式屋邨重建時間表,加快各項重建舊式屋邨計劃,釋放地積比率興建更多單位,解決公屋輪候冊問題。

 

興建過渡性住房,實現「零劏房」目標

劏房環境惡劣乃不爭的事實。衛生及安全狀況欠佳、空氣不流通、噪音滋擾、潛在結構危險等問題俯拾皆是。但劏房住戶仍需要負擔沉重的住屋開支,部的劏房住戶平均月租佔家庭入息36%,加上一般劏房住戶需要額外支付較昂貴的水費和電費,過去數年更未能受惠於電費津貼、豁免差餉等利民措施,實在雪上加霜。不過,政府看似對劏房問題視而不見,沒有誠意解決有關問題。運輸及房屋局副局長邱誠武更在立法會發展事務委員會中表示「劏房有其存在價值和市場的需求」,明顯是漠視基層市民長期處於水深火熱的處境!

 

事實上,公屋輪候冊上的申請人不少為劏房住戶,他們已輪候多年,期間在無可選擇的情況下被迫租住劏房。民協認為,政府除了推行舊式屋邨重建計劃,設「市區中轉房」單位,讓公屋輪候冊申請人於重建前的3年凍結期並進入配房階段時,暫時遷居到這些單位,作為過渡性住房(transit housing)安排;另一方面,民協促請政府落車改建工廈,甚至在市區另覓土地,興建過渡房屋,在落實加快興建公屋的同時,開拓更多解決迫在眉睫的房屋問題的路徑。民協要求梁振英拿出勇氣面對劏房問題,積極推行措施取締劏房,改善這些住戶的生活環境,訂下「零劏房」的政策目標。

 

附表:樓齡40年以上的公共屋邨資料(*2)

地區

屋邨名稱

地域

樓齡

平均樓高

樓宇座數

單位

數目

住戶數目

*重建後估算

可建單位數目

(3)

港島區

西環邨

西環(中西區)

44年

12層

5

638

600

約1,861

華富(一)邨

薄扶林(南區)

45年

15層

12

4,796

4,700

約17,275

華富(二)邨

薄扶林(南區)

42年

25層

6

4,346

4,300

漁光村

香港仔(南區)

47-50年

9層

6

1,175

1,143

約4,570

九龍西

馬頭圍邨

馬頭圍(九龍城區)

50年

14層

5

2,075

2,075

約5,188

樂民新邨

土瓜灣(九龍城區)

38-42年

16層

9

3,676

3,661

約8,041

九龍東

彩虹邨

牛池灣(黃大仙區)

50年

16層

12

7,448

7,300

約16,293

和樂邨

觀塘(觀塘區)

50年

9層

11

1,941

1,900

約7,548

坪石邨

觀塘(觀塘區)

42年

22層

7

4,575

4,510

約7,278

觀塘花園大廈(第二期)

牛頭角(觀塘區)

45-47年

14層

5

2,570

2,356

約6,425

新界西

福來邨

荃灣(荃灣區)

49年

11層

9

3,129

3,100

約9,956

滿樂大廈

荃灣(荃灣區)

47-48年

7層

4

968

947

約4,840

 

 

 

 

總數:

37,337

 

約89,275

 

 

*1

以目前每年公屋建屋量為15,000為基礎,計算重建後估算增加的公屋單位的百分比,即:

每年增加公屋單位百份比 = (89,275 –37,337) x 1/10/15,000 x 100% = 34.6%

 

*2

 

為香港房屋協會(房協)屋邨

 

*3

假設每個屋邨的樓宇數目不變,以新建樓宇樓高平均35層為基礎,按比例計算每個屋邨重建後的單位數目,即:重建後估算可建單位數目 = 單位數目/平均樓高x35