泛民主派施政報告及財政預算聯合建議



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因應特區政府正在制訂新一年度的施政報告及財政預算,泛民主派立法會議員發表聯合建議,在政制、教育、醫療、房屋、社會福利、勞工、婦女、環保、食物安全及環境衛生、民政事務、公共財政及稅制、紓困措施和資訊科技、電訊及廣播共13個範疇,提出合共67項建議,期望特區政府能將建議納入施政報告及財政預算中。

 

  1. 政制
  • 2017年行政長官選舉,必須符合《公民權利及政治權利國際公約》及《基本法》,不設任何篩選或預選機制,由全港市民一人一票普選產生
  • 2020年立法會普選,必須全面廢除功能組別,所有議席由直選產生
  • 2016年立法會選舉,爭取廢除分組點票制度,爭取取消功能組別及增加直選議席
  • 修改《行政長官選舉條例》,容許行政長官具有本地政黨成員身份
  • 修訂《防止賄賂條例》第三條及第八條,把適用範圍延伸至行政長官,防止行政長官隨意接受款待和收受利益
  • 盡快制訂檔案法及資訊自由法
  • 反對為《基本法》第23條立法
  • 提高執法人員對人權法治的認知及意識,加強監察警員濫權情況

 

  1. 教育
  • 增加受公帑資助學士學位的學額,包括課程一年級及銜接副學位課程的高年級學額
  • 落實中學小班教學,立即將每班學生人數降至30 人,長遠降至25 人,以銜接小學小班,讓中學生可以接受高質素的小班教學
  • 增加常額教師及改善班師比例,減低教師每周教學節數
  • 增加每名於主流學校就讀的特殊學習需要學生的單位成本,用以增聘校內主任級教師,統籌特殊教育需要學生事務
  • 盡快落實「中文為第二語文」的課程指引及考評準則,全面檢討為少數族裔學生訂立的中國語文課程,引入更多教授中文作為第二語言的元素,並加強相關的師資
  • 推動落實15年免費教育,提高學券計劃的學費資助額
  • 為幼稚園制訂教師薪級表和支援幼師接受專業培訓
  • 為清貧學童提供津貼,以支援他們參與不同的學習活動,以滿足新高中學制中對「其他學習經歷」的要求
  • 增設課外活動津貼,申請程序和經濟審查準則跟隨書簿津貼
  • 增加學校津貼額資助學校改善網絡及軟硬件,更新中小學資訊科技教育課程,資助基層家庭購買平板電腦或手提電腦,縮窄數碼鴻溝
  1. 醫療
  • 加強培訓及增加人手,提升醫護人員和病人比例
  • 增撥資源,縮短專科門診輪候時間
  • 調低醫療券受惠對象至65歲,並將金額增至1500元
  • 增加長者健康中心名額,縮短輪候時間
  • 為長者提供牙科保健及治療服務
  • 改善藥物名冊制度,擴大涵蓋範圍
  • 加強基層醫療服務,如婦女健康服務、擴展學童牙科保健及兒童疫苗計劃,促進各階層的健康
  • 制訂全面精神健康政策,加強精神健康復康服務,改善精神科藥物
  • 加強公營中醫服務,推動中醫藥發展

 

  1. 房屋
  • 要求特區政府與中央政府商討,檢討本地閒置軍事用地用途
  • 發展閒置棕土地,增加土地供應
  • 每年興建不少於3萬個公屋單位及最少5千個居屋單位
  • 向輪候公屋達3年的人士提供租金津貼
  • 制訂公屋重建計劃

 

  1. 社會福利
  • 設立全民退休保障
  • 訂立滅貧指標
  • 設立低收入補貼
  • 增加長者院舍、安老服務及殘疾院舍名額
  • 檢討長者生活津貼及高齡津貼
  • 增加學前兒童康復服務、殘疾人士日間成人服務、長者日間照顧服務和家居照顧服務名額
  • 向照顧者提供現金津貼

 

  1. 勞工
  • 落實最低工資水平每年檢討一次,並即時調高時薪至不少於33元
  • 取消強積金僱主供款部分可與遣散費或長期服務金對沖安排

 

  1. 婦女
  • 把婦女事務委員會升格直屬政務司司長或財政司司長,並設立獨立秘書處及獨立財政資源,令委員會能有效監察和帶領政府各政策局推行「性別主流化」的工作
  • 全港十八區均設立婦女健康中心,並擴展服務範圍,以保障婦女健康
  • 提供多元化的兒童照顧者及託兒服務
  • 延長全薪分娩假期
  • 立法制訂男性僱員有薪侍產假

 

  1. 環保
  • 全面落實生產者責任制,推動生產者訂定回收政策
  • 撥出經常性開支,推動本地回收重造工業
  • 定期檢討空氣質素指標及相關措施的成效
  • 反對以縮減郊野公園作為房屋土地,盡快將郊野公園內及附近的「不包括土地」納入公園範圍。把西南大嶼山及索罟群島劃為海岸公園
  • 立法管制光污染

 

  1. 食物安全及環境衛生
  • 立即停止人道毀滅動物,全面推行「捕捉、絕育、防疫、放回」計劃,成立動物警察
  • 盡快立法規管私營骨灰龕場,增加公營骨灰龕位的供應,推廣紀念公園及海上撒灰服務

 

  1. 資訊科技、電訊及廣播
  • 就成立科技局以統籌科技產業發展、促進科研及人才發展等政策,立即展開諮詢
  • 向全部三個本地免費電視服務牌照申請者發牌,並盡快啟動處理2015年現有兩個免費電視台牌照期滿之申請工作,拍賣2015年模擬數碼廣播結束後騰出的頻譜
  • 檢討《廣播條例》本地免費及收費電視牌照的申請及續期制度,訂立清晰的評審準則、時間表及上訴機制,改變行政長官及行會在通訊局作出建議後可以無限期拖延及無須解釋之下拒絕申請原因的狀況

 

  1. 民政事務
  • 尊重受資助藝術團體的創作自由和和藝術自主,保障它們不受任何不合理的干預,以維護香港藝術文化的發展空間
  • 提高西九文化管理局的透明度,加強與文化界的溝通,採用「與民共議」模式,推動西九項目發展
  • 制訂全面的體育發展政策,就支援和推動精英體育和全民運動提出明確發展方向

 

  1. 公共財政及稅制
  • 額外增加200億元經常開支,放棄過往公共開支佔本地生產總值的20%或以下的目標,善用公共資源,使政府在財政上有更大的彈性,制訂改善民生的政策
  • 調整薪俸稅的免稅額和稅階,減輕夾心階層的稅務負擔

 

  1. 紓困措施
  • 寬減50%的薪俸稅及個人入息稅,上限為12,000元
  • 寬減每季上限2,000元的差餉
  • 為公屋租戶代繳兩個月租金
  • 為公屋輪候冊上符合公屋資格的非綜援戶,提供兩個月租金援助
  • 繼續向每個住宅電力用戶提供1,800元的電費補貼
  • 向領取綜合社會保障援助(綜援)、高齡津貼、長者生活津貼及傷殘津貼的人士發放額外津貼,金額相當於一個月的綜援標準金額、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼

 

 

泛民主派立法會議員

 

何俊仁    李卓人    涂謹申    梁耀忠

劉慧卿    馮檢基    李國麟    湯家驊

何秀蘭    張國柱    梁家傑    毛孟靜

胡志偉    范國威    莫乃光    陳家洛

梁繼昌    郭家麒    郭榮鏗    張超雄

 單仲偕  黃碧雲  葉建源       

 

 

2013年12月20 日