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梁振英應洗不洗 蠶食庫房千億 只會開山劈石 施政明益發展商

本年的施政報告,梁振英借「雨傘運動」和「本土運動」無的放矢,借口將他本人認為的社會問題無限放大,借勢加速他在香港的「蠶食計劃」,民協留意到梁振英除了蠶食香港人的「選舉權利」外,香港的「庫銀」、「土地」、「生態」、「文化」都是梁振英的蠶食目標。 民協成員帶同一幅被「蠶食」的「香港地圖」來立法會示威區進行抗議,製作了一條張口大食的「梁振英大蠶虫」,諷刺他身為港人特首,卻甘願做中共傀儡蠶食香港。 "大興土木 以公謀私" 梁振英口中雖說解決房屋問題為「重中之重」,但實情是借房屋問題開展他「大興土木」的政績工程,來吸引受「大陸式官場文化」洗禮的中共領導人注目。但付出土地、生態和財政代價的實為香港人和香港庫房。解決房屋問題,短期內應重新檢視丁地、軍地、舊樓群、康樂用地等「熟地」的發展可能;長期則應進行「全面重建」,在公屋方面分段原區重置四十年以上的舊邨,私人樓宇方面檢討市建局在舊區重建中的角色(不只是建豪宅)、政府主動進行舊區重建(發展地產潛力較低的地區)、檢討甲類地和乙類地的供應比例方為上策。 "姊妹學校 不知所謂" 對於資助中小學校與內地結連成姊妹學校的政策,民協表示強烈反對!為何政府把錢花在中小學的國內交流團上,也不願花錢資助「全日制」及「長全日制」的幼稚園學童,姊妹學校根本是「文化蠶食」、「洗腦工程」。而退休保障政策變扶貧政策,醫療的500億無影無蹤,民協非常懷疑政府要照顧的對象不是普羅市民,而是梁振英口中所說的14K以上收入者,更加明顯的是發展商、測量界,因為大興土木的花費比較改善民生的開支可說是天地之比。

抗議《長遠房屋策略2014》不切實際

民協十多名成員由中環匯豐銀行遊行到禮賓府,以示對《長遠房屋策略2014》的不滿。民協認為政府剛公布的《長遠房屋策略2014》只在堆砌數字,並無實質政策改善市民住屋需要,目的只為梁振英任期內塗脂抹粉偽造政績,所謂長遠房屋策略是借勢把盲目發展東北、大嶼山等項目合理化。政府不用「熟地」和「制度改善」去處理現時水深火熱的住屋問題,反而繼續以土地錯置和開發「生地」的方式處理問題。民協對此極度遺憾。 梁振英政府對於民間的意見置若罔聞,對於規管劏房、租金管制、中轉房屋的意見排擠在長遠房屋策略外。在《長遠房屋策略2014》中,政府以一些籠統的「市場定律」完全否定了上述民間意見,但對於規管的內容、管制的方式、地點的考慮完全沒有進行深入的研究,民協對政府輕率回應表示失望。 政府認為重建高樓齡公共租住屋邨在《長遠房屋策略2014》中只扮演輔助角色。這立論是在掩飾「生地」開發的不合理,根據民協的地區經驗,高樓齡公屋邨重建往往只要先找到一幅鄰近土地即可開展。因為重建是分階段進行的,每一階段被清拆的土地所新建的樓層比之前大幅增加,所以根本不存在需要凍結大量單位用作搬遷的問題。政府的說法根本是子虛烏有,實是逃避責任。 民協要求政府重新檢視棕地、丁地、軍地、舊樓群、康樂用地等「熟地」的發展可能,檢視市建局、房協的權責職能,以及檢討甲類與乙類房屋供應的比例,同時在買地條款中加入限尺條件以增加中小型單位之供應。並對上文提及的民間意見進行具體研究。

消防572章擾民 要求落實改善措施

民協總結服務私人樓宇的地區經驗向施政報告及財政預算案提出意見。 民協連同廿多座大廈的立案法團委員,共同簽署了一份意見書給政府,希望有關當局落實三項與(消防安全(建築物)條例第572章)有關的措施。發言人之一的啟德區區議員楊振宇表示,其區內有關消防572章的個案佔區內私人樓宇求助個案的40%,證明該法例十分擾民,但數以百計的當區個案中,沒有任何一個個案能夠完滿解決!由於啟德區內樓齡超過五十年的大廈極多,無論是大廈本身及內裡居住的街坊均已上了年紀,未能承受負重及財政上的壓力,而且舊唐樓多有劃開做套房的單位,要找到業權人收取費用十分有難度。

泛民主派施政報告及財政預算聯合建議

因應特區政府正在制訂新一年度的施政報告及財政預算,泛民主派立法會議員發表聯合建議,在政制、教育、醫療、房屋、社會福利、勞工、婦女、環保、食物安全及環境衛生、民政事務、公共財政及稅制、紓困措施和資訊科技、電訊及廣播共13個範疇,提出合共67項建議,期望特區政府能將建議納入施政報告及財政預算中。   政制 2017年行政長官選舉,必須符合《公民權利及政治權利國際公約》及《基本法》,不設任何篩選或預選機制,由全港市民一人一票普選產生 2020年立法會普選,必須全面廢除功能組別,所有議席由直選產生 2016年立法會選舉,爭取廢除分組點票制度,爭取取消功能組別及增加直選議席 修改《行政長官選舉條例》,容許行政長官具有本地政黨成員身份 修訂《防止賄賂條例》第三條及第八條,把適用範圍延伸至行政長官,防止行政長官隨意接受款待和收受利益 盡快制訂檔案法及資訊自由法 反對為《基本法》第23條立法 提高執法人員對人權法治的認知及意識,加強監察警員濫權情況   教育 增加受公帑資助學士學位的學額,包括課程一年級及銜接副學位課程的高年級學額 落實中學小班教學,立即將每班學生人數降至30 人,長遠降至25 人,以銜接小學小班,讓中學生可以接受高質素的小班教學 增加常額教師及改善班師比例,減低教師每周教學節數 增加每名於主流學校就讀的特殊學習需要學生的單位成本,用以增聘校內主任級教師,統籌特殊教育需要學生事務 盡快落實「中文為第二語文」的課程指引及考評準則,全面檢討為少數族裔學生訂立的中國語文課程,引入更多教授中文作為第二語言的元素,並加強相關的師資 推動落實15年免費教育,提高學券計劃的學費資助額 為幼稚園制訂教師薪級表和支援幼師接受專業培訓 為清貧學童提供津貼,以支援他們參與不同的學習活動,以滿足新高中學制中對「其他學習經歷」的要求 增設課外活動津貼,申請程序和經濟審查準則跟隨書簿津貼 增加學校津貼額資助學校改善網絡及軟硬件,更新中小學資訊科技教育課程,資助基層家庭購買平板電腦或手提電腦,縮窄數碼鴻溝 醫療 加強培訓及增加人手,提升醫護人員和病人比例 增撥資源,縮短專科門診輪候時間 調低醫療券受惠對象至65歲,並將金額增至1500元 增加長者健康中心名額,縮短輪候時間 為長者提供牙科保健及治療服務 改善藥物名冊制度,擴大涵蓋範圍

民協就2014施政報告和2014-2015財政預算案建議 (重點)

民協就施政報告和財政預算案建議重點     當權者必須改變唯我獨尊的思維,放棄以分化挑撥作管治的手段,撥亂反正,回歸香港既有和行之有效的管治規範和模式。當權者並要虛心反省,徹底解決上台以來誠信危機,重建官民互信;檢討和改革施政理念,建立兼顧各階層的全民發展觀。

民協就2014施政報告及2014-15財政預算案提出建議

致:香港特別行政區行政長官 梁振英先生: 民協就2014施政報告及2014-15財政預算案提出建議         首先,民協對特區政府過去一年多的施政失效和管治無能深感遺憾,政府對強烈民意的不聞不問,以至多番破壞政府既有的行事準則和方式,無力捍衛甚至主動破壞香港的核心價值,令社會走向分化、動盪和不安,這絕不是香港之福, 閣下理應深切反省、撥亂反正、回歸正道。一個理性有為的特區政府,理應廣納民意,耳聽八方,維護「一國兩制、港人治港、高度自治」,以「丞相肚裡可撐船」的胸懷,虛心改善管治,讓施政緊貼民情。

立法會十八題:私人住宅土地供應

立法會十八題:私人住宅土地供應 ***************   以下為今日(十一月六日)立法會會議上馮檢基議員的提問和發展局局長陳茂波的書面答覆: 問題:   本財政年度(本年度)的政府財政預算案表示,(i)政府在私人住宅土地供應的目標,維持每年平均提供可興建約20 000個私人住宅單位(單位)的土地、(ii)在本年度賣地計劃中納入的四十六幅住宅土地總共可供興建約13 600個單位,以及(iii)綜合私人住宅土地供應的各個主要來源(包括政府賣地計劃、鐵路物業發展項目、市區重建局項目、地契修訂/換地或其他私人發展項目),本年度的房屋土地供應可供興建約25 800個單位。然而,根據已公布的賣地計劃,本年度首三季政府賣地可興建的單位總計只有約8 200個,僅及全年目標13 600個單位的六成;亦有報章報道,若包括其他的土地供應,本年度首三季的綜合土地供應亦只可供興建約8 900個單位,與財政預算案提到25 800個單位的目標相距甚遠。就此,政府可否告知本會: (一)就本年度擬售的四十六幅住宅土地中未推出的土地,當局預期能否在第四季悉數推出;若否,原因為何;當中有多少幅土地正進行向城市規劃委員會申請改變規劃用途的程序,以及預計該項程序完成的日期;當局就本年度政府賣地可供興建的單位數目的最新估算為何; (二)除政府賣地計劃外,本年度其他各主要私人住宅土地供應來源可供興建的單位數目分別為何;本年度至今和預計全年度土地供應可興建的單位數目分別為何;現時預計全年度數目與財政預算案提到的25 800單位會否出現差距;若會,原因為何;及 (三)當局有否評估當初是否錯估或誇大本年度賣地可供興建的單位數目;當局有否評估失實的房屋供應目標和估算,會否對市場造成影響及使市民懷疑政府解決有關問題的能力? 答覆: 主席:   為達到住宅物業市場健康平穩發展的目的,政府在二○一○年《施政報告》中提出,在未來十年內,平均每年需提供興建約20 000個私人住宅單位的土地。私人住宅單位土地的來源包括政府賣地計劃、鐵路物業發展項目、市區重建局的重建項目、須修訂土地契約/換地的項目和無須修訂土地契約/換地的私人重建項目。政府亦指出,有關數字並非建屋土地供應量的硬指標,目的是在一段時間內累積一定的土地儲備,務使市場有平穩的土地供應。   在上述不同私人住宅土地來源中,除了政府賣地計劃由政府全權主導外,其他項目所提供的土地要視乎有關機構、公司和業權人的推展進度。政府在本年二月二十八日公布2013-14年度政府賣地計劃時所估計的25 800個住宅單位的土地供應量,是綜合當時預測上述不同私人住宅土地供應來源所得。除了政府賣地計劃外,鐵路物業發展項目和市區重建局的重建項目所提供的住宅單位估計由當時有關的機構提供,而須修訂土地契約/換地的項目和無須修訂土地契約/換地的私人重建項目所提供的私人住宅單位估計,則是基於過去十年的平均數。   在政府全權主導的賣地計劃方面,政府一直非常積極地把土地推出市場。政府自2013-14年度起取消勾地機制,全面掌握出售政府土地的主導權,並按季預先公布出售土地計劃,為市場提供具透明度及確定性的土地供應計劃。   就問題的三部分,我的回覆如下: (一)政府在二○一三年二月公布的2013-14年度賣地計劃共有四十六幅住宅用地,可供興建約13 600個單位。二○一三年六月,政府宣布把三幅位於沙田石門的住宅用地剔出2013-14年度賣地計劃,並改作公營房屋用途,同時把另外六幅新增住宅用地納入2013-14年度賣地計劃。經調整後,2013-14年度賣地計劃共有四十九幅住宅用地,可供興建約13 300個單位。   2013-14年度首三季度已售/將售的住宅用地共二十四幅,可供興建約8 200個單位,相當於整個2012-13年度政府賣地可供興建的單位數目。這顯示了政府增加私人房屋土地供應的決心。扣除在2013-14年度首三季度已售/將售的二十四幅住宅用地,2013-14年度賣地計劃剩下二十五幅住宅用地。政府會在適當時候公布2013-14年度第四季度的賣地計劃。   視乎個別用地須進行法定或其他程序的進度,政府計劃出售2013-14年度賣地計劃的所有住宅用地,並按市場情況和各項覓地措施的進度,適時加入可出售的土地,務求在最大程度上增加房屋土地供應。   2013-14年度賣地計劃共有二十二幅土地須進行修訂相關分區計劃大綱圖的法定規劃程序,以改劃土地用途或更改發展參數。截至二○一三年十月下旬,當中十六幅已開展/完成法定規劃程序;兩幅用地已改為公屋用途;四幅尚待開展法定規劃程序。一般而言,改劃土地用途所涉及的法定規劃程序須於《城市規劃條例》訂明的時限內進行及完成,然而每幅用地完成有關規劃程序所需的實際時間須視乎具體情況,長短不一。有關部門正優先處理相關工作,盡力加快完成有關程序。 (二)及(三)鐵路物業發展項目一向是私人住宅土地供應的重要來源之一。西鐵朗屏站(南)物業發展項目已於今年六月透過招標售出,可提供約720個單位。目前我們正與香港鐵路有限公司修訂西鐵元朗站物業發展項目的方案,以期於2013-14年度招標。此外,香港鐵路有限公司在二○一三年八月表示,視乎市場情況,希望在本財政年度內就位於大圍站和天水圍輕鐵總站的物業發展項目重新招標,以及就日出康城第四期項目招標。這四個鐵路物業發展項目預計共可提供約7 880個單位。   市區重建局在2013-14年度預算推出的招標項目,預計可提供約1 800個單位。項目招標進度受多個因素影響,包括能否如期收回土地。市區重建局正檢視各項目的招標進度,並會在項目準備就緒後盡早招標。   至於須修訂土地契約/換地的項目和無須修訂土地契約/換地的私人重建項目,則由市場主導,不宜以個別季度的數字推算全年情況。政府會在公布2014-15年度賣地計劃時總結2013-14年度不同來源的私人房屋土地供應量。   如前所述,2013-14年度《財政預算案》中就不同來源的私人房屋土地供應可供興建25 800個單位的預測,並非建屋土地供應量的硬指標,而是指該年度預計可供應市場作私人住宅發展的房屋土地上,估算可興建的私人住宅單位數量。實際房屋用地供應量要視乎有關法定或其他程序的進展、政府賣地結果、香港鐵路有限公司和市區重建局推出物業發展項目的計劃及招標結果,以及發展商修訂土地契約/換地及重建項目的意願等。這些無可避免會受到市場因素影響。   住屋是市民最切身關注的民生問題,亦是穩定社會的基礎。解決房屋問題是政府的重點工作之一。政府增加住宅用地供應的決心無庸置疑。各有關部門正以多管齊下的土地供應策略,持續並有系統地採取一系列措施,包括盡量善用現有已開發土地及開拓可供發展用途的新增土地,增加短、中和長期的土地供應。 完 2013年11月6日(星期三) 香港時間14時31分

馮檢基 : 發展軍地 百利無害

長策文件雖洋洋萬字,但尋地建屋方面,除了「轉載」現行政策外可說是毫無建樹。其實市區土地並不少,效法新加坡挪移軍事設施建屋便是其中一個可行做法。 現今駐港解放軍兵力在一萬人內,而軍事用地佔了2700公頃,比全港私人住宅佔地還多,一個赤柱軍營已等於三分一個新界東北發展區,故政府實應與駐 軍商討讓出部份土地建屋。而在駐軍法下,做法主要有二。第一,港府可提請中央批准將軍地用於公共用途,並覓地重新供予駐軍便可;第二,駐軍可主動把不再需 要的軍地無償交還港府。實際上,駐港部隊的土地部份位於市區中心地段,例如九龍東軍營和槍會山軍營,其發展價值甚高,實應用作發展。而長策文件亦明言考慮 把市區的非住宅設施移至較偏遠區域以建屋,軍地實為其中一個選擇。

立法會一題:軍事用地

立法會一題:軍事用地 **********   以下為保安局局長黎棟國今日(十月九日)在立法會會議上就馮檢基議員的提問的答覆: 問題:   據報,現時本港的軍事用地面積約二千七百公頃,而當中部分用地沒有實際用於軍事用途,甚至長期空置。據悉,屬軍事用地的石崗機場的使用量低,但周邊的土地卻設有建築物高度限制,以免阻礙軍機升降,因而未有善用有關的土地。亦有評論指出,位於市區的某些軍事用地適宜作興建公營房屋等公共用途。另一方面,《中華人民共和國香港特別行政區駐軍法》第十三條訂明,「香港駐軍的軍事用地,經中央人民政府批准不再用於防務目的的,無償交由香港特別行政區政府處理」,以及「香港特別行政區政府如需將香港駐軍的部分軍事用地於公共用途,必須經中央人民政府批准;經批准的,香港特別行政區政府應當在中央人民政府同意的地點,為香港駐軍重新提供軍事用地和軍事設施,並負擔所有費用。」就此,政府可否告知本會: (一)軍事用地的分布情況和它們的面積分別為何;是否知悉該等軍事用地的使用率,以及其中位於市區和據報長期空置的軍事用地(例如九龍東軍營和槍會山軍營)的使用情況為何; (二)當局會否考慮與香港駐軍商討,優化石崗機場周邊空域的航道,使附近土地的建築物高度限制得以放寬,以便更有效地運用該等土地;若否,原因為何;及 (三)當局會否向中央人民政府提出,把部分長期空置、 使用率低及適宜作公共用途的軍事用地無償交還特區政府或另覓土地重置;若否,原因為何? 答覆: 主席:   經諮詢發展局後,我的回覆如下︰ (一)《基本法》第十四條訂明,中央人民政府負責管理香港特別行政區的防務;而《中華人民共和國香港特別行政區駐軍法》(下稱《駐軍法》)第五條規定,香港駐軍履行的防務職責之一,是管理軍事設施。軍事用地的使用屬於國防事務,由中央人民政府和香港駐軍全權負責。《駐軍法》第十條則訂明,香港特別行政區政府(下稱「特區政府」)應當支持香港駐軍履行防務職責,保障香港駐軍和香港駐軍人員的合法權益。   香港駐軍共有十九處軍事用地,其中六處位於香港島(包括中環軍營和軍用碼頭、赤柱軍營、三軍司令官邸、正義道軍營和西區軍營)、四處位於九龍(包括槍會山軍營、九龍東軍營、歌和老街和昂船洲軍營)以及九處位於新界(包括石崗軍營、石崗村、新田軍營、潭尾軍營、新圍軍營、新圍/大嶺練靶場、青山練靶場、大澳軍營及赤角軍事運輸中心),佔地約二千七百多公頃。這些用地均根據中英兩國政府於一九九四年就香港軍事用地未來用途的安排所互換照會(下稱《照會》)而設立,供香港駐軍於回歸後作防務用途。   事實上,香港駐軍的軍事用地的面積及數量遠較回歸前的駐港英軍為少。根據中英兩國政府一九九四年的《照會》,中央人民政府同意將二十五處、佔地約共一百三十九公頃的前英軍軍事用地無償交回當時的香港政府作公共用途,其中包括淺水灣萊敦閣軍人宿舍、山頂區柯士甸山大樓、掃桿埔軍人運動場、京士柏英軍醫院、九龍塘聖佐治學校、新蒲崗彩虹軍營及粉嶺皇后山軍營等。部分土地已用作發展住宅、政府設施、教育及康樂等用途。   根據我們了解,現時香港駐軍的各個軍事用地,均用於防務用途,並無閒置待用的情況。 (二)回歸前,石崗機場是駐港英軍的軍事用地,並於回歸後交予香港駐軍繼續作防務用途。石崗機場在回歸前後皆有淨空要求。回歸後的淨空要求經參照國家和國際民航組織的標準後制定,覆蓋的範圍較回歸前約少百分之四十二。石崗機場附近地區建築物的高度限制,一方面是為了確保石崗機場淨空條件不受破壞,以保障飛行和附近居民的安全,亦是特區政府根據《駐軍法》的規定,支持香港駐軍履行防務職責的措施。特區政府沒有計劃尋求修訂有關高度限制。 (三)《駐軍法》第十三條訂明,香港駐軍的軍事用地,經中央人民政府批准不再用於防務目的,無償交由特區政府處理。特區政府如有需要將香港駐軍的部分軍事用地用於公共用途,必須經中央人民政府批准。與此同時,特區政府應在中央人民政府同意的地點,為香港駐軍重新提供軍事用地和設施,並負擔所有費用。但正如我在第一部分的答覆中所說,現時各個軍事用地均用於防務目的,並無閒置待用的情況。特區政府也沒有計劃尋求改變這些土地的用途。   特區政府會繼續全力推展二零一三年《施政報告》提出的各項短、中及長期增加土地供應的措施,務求物色更多適合發展的土地,以應付本港社會經濟發展和滿足市民對住屋的需要。   二零一三年《施政報告》提出多項措施增加短中期房屋土地供應,涵蓋多個範疇,包括: * 檢討各類用途地帶,並將合適用地改作住宅用途,包括將合適的「政府、機構或社區」及其他政府用地、「綠化地帶」以及工業用地,改作住宅或其他適當用途;並將原來用途未能落實的土地,盡快改作房屋和其他社會有更逼切需要的用途。 * 在規劃許可的情況下,適度提高住宅土地的發展密度,包括適度增加個別住宅用地的發展密度,以增加可建房屋單位數目。 * 繼續推展集體運輸與住宅結合發展的模式,以及透過市區重建局推展重建項目作房屋發展。 * 檢討土地行政程序,務求加快土地供應,並在符合公眾利益的前提下,加快行政審批程序和作出其他配套,令已獲批准作住宅用途的規劃申請,得以盡早落實。   此外,特區政府決心大規模開發新地,並建立土地儲備。因此,特區政府正積極推展一系列長遠土地供應項目,包括新界東北新發展區、洪水橋新發展區、發展大嶼山、檢討北區和元朗荒廢農地、發展新界北部地區、探討在維港以外適度填海,以及發展岩洞和地下空間等。這些長遠土地供應項目,將會是應付未來人口增長、提供空間發展經濟,以及改善市民居住空間和環境的重點。   多謝主席。 完 2013年10月9日(星期三) 香港時間14時50分

民協要求政府多管齊下解決基層的住屋問題

今日 (2013.10.07) 傍晚時分,香港民主民生協進會(民協)就政府長遠房屋策略諮詢會舉行期間發起行動,狙擊運輸及房屋局局長張炳良,要求政府多管齊下解決基層的住屋問題。